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　　日前，赛迪顾问发布《2023中国县域经济百强研究》报告（以下简称《报告》），对全国（不包括港澳台）1864个县级行政单位进行分析。

　　同时出炉的还有“2023百强县”名单，既考察经济规模、收入水平等发展现状，也关注节能环保、科技创新等绿色、活力方面，对县城进行高质量发展进行评价。从评价结果来看，“东多西少、强省强县”的分布格局与往年并没有太多改变。

　　从“千亿县”来看，与2021年相比，2022年GDP迈过千亿元门槛的县域增加11个，总共达到54个。而增速较快的县域经济体，也是行业走势、都市圈发展趋势的投射。

　　据介绍，本年度评选设置了“GDP≥600亿元”和“一般公共预算收入≥ 20亿元”双门槛，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四个一级指标，进行县域的高质量发展评价。

　　东南沿海地区是“百强县”集中地。最新“百强县”名单中，东部地区占据65席，数量与2022年保持一致；中部地区减少2个，占20席；西部地区新增4个，有14个入围；东北地区数量较前两年减少2个，仅剩瓦房店市还在榜上。

　　江苏（23席）、浙江（16席）、山东（13席）“霸榜”，贡献了“百强县”52席，经济总量第一的广东仍然只有一个博罗县入围，区域经济高度分化。

　　还有11个省份无缘本次“百强县”，分别是黑龙江、吉林、山西、甘肃、青海、新疆、宁夏、重庆、西藏、广西和海南。

　　《报告》给出六个经济大省头、尾部县域经济规模的差距。四川差距最大，该省GDP第一县西昌，2021年GDP为630.5亿元，是“尾部”德荣县的56.3倍。浙江头、尾部县GDP的差距是29.5倍，广东、江苏、山东的头、尾部县GDP差距分别是21.4倍、12.3倍、8.6倍。

　　“万亿俱乐部”是城市的“塔尖”，县域经济看的则是“千亿”体量。最新进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，比2021年多了11个。这54个“千亿县”2022年经济总量合计达到8.6万亿元，占到全国GDP的7.1%。

　　“千亿县”中，江苏斩获21个席位，浙江跟随其后，获得9席，福建有6席，山东有5席。其中，昆山领跑，GDP突破5000亿元，江阴4754.2亿元，张家港和晋江突破3000亿元，神木市去年的GDP超过了长沙县。此外，从2022年GDP数据来看，GDP超过900亿元的“准千亿县”序列新增了8个。

　　54个“千亿县”GDP增速表现都不错，其中49个GDP名义增速超过全国水平。

　　增速最为亮眼的代表，被能源资源型县域拿下。增速排名前三的伊金霍洛旗、准格尔旗、神木市，以2022年GDP名义增速18.7%、17.6%、17.2%领跑“千亿县”。同时，三地GDP增量也最为可观，分别达到228.4亿元、229.2亿元、383.3亿元。

　　这三个县域都是呼包鄂榆城市群成员。去年全球性能源危机影响下，煤炭、石油、有色金属等大宗商品价格暴涨，掌握原材料的区域吃尽红利，赚得盆满钵满。

　　GDP增速排在第二梯队的县域，出现了一些都市圈成员。比如福州都市圈的闽侯县、福清市，南京都市圈的溧阳市、仪征市。这两个都市圈恰好也是最早获批“国家级”的都市圈。

　　虽然进入“千亿县”的成员逐年增加，但纵观整个县域经济，依然面临比较明显的短板。

　　《报告》梳理发现，从2011年到2021年，全国县域GDP占全国经济总量从51%下降至37.6%，“下降幅度大、持续时间长”。

　　除了县域发展不平衡不充分，县域二产占比下降过快、新旧动能转换缓慢也是“强县”面临的问题。

　　从国家新型工业化产业示范基地看，截至2022年，中国累计认定位于县域的基地共109家，占基地总数24.5%。此外，2022年工信部面向县（市、区）组织开展中小企业特色产业集群申报工作，评选出的近四成中小企业特色产业集群位于县域，集中在金属制品业、电气机械和器材制造业等制造行业。

　　近些年，一些高能级县域产业集群也相继涌现，包括昆山小核酸创新型产业集群、宜兴水环境产业集群、天门生物医药产业集群、常熟新能源汽车核心零部件产业集群、仙桃高新区非织造布产业集群等多个产业集群，先后被科技部纳入创新型产业集群试点（培育）。

　　然而，《报告》也显示，从2016年到2021年，全国县域的规上工业企业，总量在增长，但占全国的比重却在下降，5年间下降6.3个百分点。

　　以广东、江苏、浙江、河南、山东、四川六个经济大省的县域二产作具体分析。2011-2021年，六省所辖县域二产增加值占GDP比重均呈下降趋势，甚至在2014年到2020年期间，广东、河南、山东、四川四省还呈现出加速下降的趋势。

　　从提升县域经济发展韧性和动能的角度来看，原有产业转型升级较慢、新兴产业量级相对较小，是不少县域存在的普遍问题。症结则是现有产业基础薄弱，以及产业发展所需配套要素，诸如技术、平台、人才、土地、资金等相对滞后。

　　“二产强则县域强”，根据赛迪顾问研究，2021年近九成“百强县”二产占比超过40%，二产是县域经济发展的重要支撑。所以，结合近几年县域二产的表现，《报告》认为，“二产占比下降过快，或将对县域及地区经济发展造成冲击”。半岛官方网站在线登录入口半岛官方网站在线登录入口半岛官方网站在线登录入口